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2026年6月1日，美国发布一项总统公告，修改部分铝、钢和铜衍生产品的美国232条款关税框架。相关变更将于2026年6月8日生效，并临时适用至2027年12月31日。

该公告将更多设备类别纳入15%美国232条款降低税率适用范围，同时下调适用10%激励税率所需的美国含量门槛，并将新产品纳入衍生关税覆盖范围。该项减免旨在维持美国232条款基础保护的同时，降低特定工业和制造业领域的短期投入成本。

我们目前了解的信息

受影响产品类别

自2026年6月8日起，以下HTS归类产品将适用经修改的美国232条款衍生关税待遇：

农业设备（附件I-C及附件III）调整至15%

主要由铝或钢构成的农业设备现已纳入固定工业机械类别，适用临时下调后的15%税率。

  • 此前：依据美国232条款适用25%
  • 示例：联合收割机、收割机、拖拉机、播种机、农作物加工设备。
住宅HVAC系统及组件（附件III）调整至15%

部分主要用于住宅用途、且属于铝或钢衍生产品的HVAC系统及组件，现可适用15%降低税率。

  • 此前：依据美国232条款适用25%
  • 示例：住宅空气处理机组、冷凝机组、热泵、风管组件
移动工业设备与机械（附件I-C）：15%（贸易协议国家）

移动工业设备与机械被临时纳入15%税率层级，但仅限于从第(2)(b)条款所列贸易协议国家进口的产品。

  • 此前：依据美国232条款适用25%
  • 示例：推土机、叉车、挖掘机、起重机、物料搬运设备

附件I-C产品税率结构

对于附件I-C所列铝和钢制品，以下美国232条款税率层级将在2026年6月8日至2027年12月31日期间适用：

基础税率（所有其他国家）：25%

适用于所有不符合较低税率条件的附件I-C铝和钢制品，除非适用(b)、(c)或(d)条款。

贸易协议国家：15%上限

阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国、欧盟成员国。

  • 如Column 1税率<15%：美国232条款关税补足至15%总税率。
  • 如Column 1税率>=15%：不再额外征收美国232条款关税。
美国含量激励税率：10%

适用于产品中的铝在美国冶炼并铸造，或钢在美国熔炼并浇铸的情况。

门槛：铝、钢或铜含量按重量计至少85%须为美国原产。该门槛已由此前的95%下调。

加拿大及墨西哥（USMCA）：非美国含量适用25%

25%关税仅适用于产品中的非美国含量。无论美国含量占比如何，最低有效从价税率为15%。

CBP关于美国含量评估的指导意见将另行发布。

其他关键细节

  • 新增衍生产品：铝制平版印刷板和钢制货架首次被纳入美国232条款衍生关税范围。
  • USMCA指导意见待发布：CBP将发布用于评估美国含量的方法指导。虚假陈述可能导致处罚。

必须规划日落期限：税率将于2028年1月1日恢复

本公告下所有降低税率均为临时措施，并将于2027年12月31日到期。自2028年1月1日起，美国232条款关税将恢复至第11021号公告所规定水平。进出口商应在采购策略、资本设备采购及合同定价中充分考虑18个月适用期限。

SEKO物流建议

SEKO物流建议进出口商采取以下行动：

  • 识别受影响归类：审查农业设备、住宅HVAC系统、移动工业机械、铝制平版印刷板和钢制货架的进口。确认HTS归类正确，并审查附件I-C及适用第99章子目。
  • 核实原产国资格：对于移动工业设备，15%税率仅适用于从贸易协议国家进口的产品。请确认原产地文件，尤其是涉及多国组装的机械设备。
  • 评估10%税率的美国含量资格：修订后的85%美国金属含量门槛扩大了适用范围。请与供应商合作评估资格，并确保文件足以支持美国含量主张。
  • 更新HVAC和农业设备采购定价：税率自6月8日起由25%降至15%，将对到岸成本产生实质影响。请相应更新成本模型和订舱安排。
  • 评估新增覆盖产品风险敞口：进口铝制平版印刷板和钢制货架的企业应为新增美国232条款关税风险做好准备，并审查未完成采购订单及在途货物。
  • 规划2027年12月31日日落期限：这些降税措施为临时安排。采购、定价及资本设备决策应考虑2028年1月1日税率重置。
  • 关注CBP关于USMCA美国含量的指导：在CBP发布方法指导前，请勿对加拿大及墨西哥原产货物主张美国含量扣减。建议提前准备供应商证明文件。

我们的贸易合规团队正持续跟进完整附件I-C产品清单及HTSUS修改。如有疑问，请联系您的SEKO物流代表，或发送邮件至lianxi@sekologistics.com。