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自2026年7月8日起,美国消费品安全委员会(CPSC)将要求部分受监管、进口至美国的消费品提交产品证书数据电子申报(eFiling)。
此次变更并未引入新的安全或测试要求,而是对进口申报流程进行现代化升级,要求通过美国海关与边境保护局(CBP)的自动化商业环境(ACE)以电子方式传输证书数据。
进口商仍需负责判断法规适用性、选择申报方式,并确保在货物入境时已备妥准确的证书数据。SEKO物流正在持续跟进实施进展,并可为申报方式选择与规划提供支持。
我们目前了解到的信息
eFiling适用于受CPSC监管、且因相关规则、禁令、标准或法规而需要认证的成品消费品。并非所有消费品都受监管,也并非所有被标记为可能适用CPSC要求的HTS分类在任何情况下都需要证书。
适用范围内的产品将通过两种机制识别:
- 基于HTS的指标,用于在入境申报时提示潜在的CPSC适用性;以及
- 基于产品层面的分析,用于确认特定成品是否适用需要认证的规则。
CPSC的Regulatory Robot可通过帮助判断以下事项来支持这一流程:
- 产品是否受监管
- 适用哪些规则
- 是否需要认证
CPSC已设立两种主要电子申报路径:
- 方案1——产品注册系统加参考申报
- 进口商提前将完整证书数据上传至 CPSC产品注册系统,并在每次入境申报时通过CBP的ACE系统提交简化后的参考信息,以链接至该数据。
- 最适用于:重复进口产品、已建立产品目录的企业,以及希望在多次入境申报中减少重复数据传输的进口商。
- 进口商提前将完整证书数据上传至 CPSC产品注册系统,并在每次入境申报时通过CBP的ACE系统提交简化后的参考信息,以链接至该数据。
- 方案2——入境时完整电子申报
- 在货物入境时,通过ACE传输完整的证书数据集。
- 最适用于:低频低量产品、单次或特殊货件,或维护产品注册系统在运营上并不现实的情况。
- 在货物入境时,通过ACE传输完整的证书数据集。
适用性、例外情形与责任:
仅凭HTS指标并不能作出最终判断——进口商对产品本身的了解仍是评估适用性的关键。
在有限情形下,当某一HTS分类被标记为可能适用CPSC要求,但该产品并不需要证书时,可使用免责声明申报(例如产品不属于CPSC管辖范围,或适用认可的测试豁免)。此类申报必须具备适当依据并留存相关文件。
无论由谁传输申报信息,进口商始终需对认证负责。虽然报关代理可在ACE中提交eFiling数据,但进口商必须确保所有证书信息准确、完整,并以可用格式提供。
SEKO物流建议
在7月8日生效日期之前,SEKO物流强烈建议进口商采取以下步骤:
- 使用HTS指标及CPSC工具(例如Regulatory Robot)识别可能属于适用范围的产品。
- 根据适用的CPSC规则确认是否需要证书。
- 按产品或产品系列确定eFiling策略——使用产品注册系统,或进行完整申报。
- 与SEKO物流协作,制定符合您的数据准备程度、入境申报量和运营需求的实施计划。
SEKO物流正在积极跟进CPSC和CBP的实施进展,并将在发布更多指导后及时提供更新。如有疑问,请联系您的SEKO物流代表,或发送邮件至lianxi@sekologistics.com。
资源
CPSC电子申报资源
- 面向进口商的eFiling资源
- eFiling是否适用于我?
- 报名参加定于2026年6月3日举行的CPSC eFiling网络研讨会
- 2026年1月8日CPSC网络研讨会录播
- CPSC合规证书电子申报指南及HTS清单
- 产品注册系统用户指南
- 产品注册系统常见问题
- CPSC电子申报常见问题
- eFiling实施指南(CATAIR)
CPSC合规与测试资源
- CPSC录播资料库
- Regulatory Robot – 免费在线工具,可帮助判断哪些联邦产品安全规则适用于您的消费品。
- CPSC进口货件跟踪工具
- 要求第三方测试和儿童产品证书的规则
- 要求通用合格证书的规则——一般用途/非儿童产品
- 测试与认证
- 商业指导资料库
