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4月2日，美国总统特朗普发布了一项总统公告，题为“加强调整铝、钢和铜进口美国措施”，对《贸易扩展法》美国232条款下征收的关税作出调整。美国海关与边境保护局（CBP）于4月3日通过货运系统消息服务（CSMS）#68253075发布了初步实施指引。

该公告大幅调整了受管制铝、钢和铜产品（包括部分衍生品）在美国232条款下的计税方式。

关键变化

  1. 关税计征方法
    • 美国232条款关税现按受管制产品的完整申报价值征收，不再区分金属含量占比。
    • 含有 一种以上受管制金属的商品，仅适用一种美国232条款关税税率。
  2. 适用范围调整 
    • 美国232条款的适用范围已发生变化，许多衍生产品不再适用美国232条款关税。
    • 对归类于HTSUS第72、73、74和76章之外的部分产品，现适用15%最低含量重量门槛。

上述调整适用于美东时间2026年4月6日凌晨12:01起申报进口或自保税仓提取消费的货物。

 

目前已知信息

更新后的美国232条款税率
  • 加征50%关税
    • 附件I-A中列明的部分铝、钢和铜产品
    • 包括归类于HTSUS第72、73、74和76章的指定商品
    • 按完整申报价值计征
  • 加征25%关税
    • 附件I-B中列明的部分铝、钢和铜衍生产品
    • 按完整申报价值计征
  • 总税率15%（临时措施，至2027年12月31日）
    • 附件III列明的部分高金属含量工业设备及电网设备
    • 总税率为15%，包含适用的最惠国（MFN，第一栏）税率
  • 10%关税
    • 部分衍生产品在适用金属中至少95%符合以下条件：
      • 钢：在美国熔炼并浇铸
      • 铝或铜：在美国冶炼并铸造
    • 是否为额外加征或已包含MFN税率，取决于具体HTSUS税则条款
    • 判定依据为金属生产地，而非原产国
  • 0%关税
    • 依据附件IV认定，归类于HTSUS第72、73、74和76章之外且适用金属合计重量占比低于15%的产品
    • 归类于HTSUS第84、85或87章、且专供美国摩托车制造使用的部分摩托车零部件
特别注意事项
  • 俄罗斯原产铝
    • 俄罗斯原产的铝产品及其衍生品，或含有在俄罗斯冶炼或铸造的铝的产品，仍继续适用现行HTS规定下的200%关税。
  • 申报要求（继续有效）
    • 钢及钢衍生品需申报熔炼和浇铸国家
    • 铝及铝衍生品需申报冶炼和铸造国家
  • 待CBP自动化商业环境（ACE）开放铜的冶炼和铸造申报功能后，将进一步发布CSMS指引。
对外贸易区（FTZ）与退税
  • 受管制产品进入FTZ时，除符合国内状态资格外，必须以特权外国货物状态申报入区。
  • 仅在满足公告规定的特定条件时，制造退税仍可适用；除此之外，不允许提出其他退税申请。

 

SEKO物流建议

SEKO物流建议进出口商：

  • 核查产品是否属于附件I-A、I-B、II、III和IV所列范围
  • 如产品中铝、钢或铜的合计重量占比低于15%，请立即联系您的报关代理，更新单证与产品数据库，确保货物在进口申报时可被正确豁免适用美国232条款。
  • 如可适用较低税率，请核实熔炼与浇铸/冶炼与铸造证明文件
  • 重新评估落地成本模型，以反映按完整申报价值征税带来的影响
  • 持续关注后续变化，因为该公告授权通过《联邦公报》通知新增或移除相关衍生产品

SEKO物流将持续跟进CBP实施进展，并在发布更多CSMS指引及常见问题后第一时间更新信息。 

如需咨询适用范围或进口申报事宜，请联系您的SEKO物流代表，或发送邮件至lianxi@sekologistics.com。